מענקי קורונה - הגשת השגה לאחר מועד ההגשה

נישום דרש בשנת 2020 מענקי קורונה על בסיס ההודעות שקיבל מרשות המיסים, ונדרש להחזיר את כולם (והחזיר אותם) מאחר ולא עמד בתנאי אחוזי הירידה בהכנסות. כעת, מתברר שבאחת התקופות, הירידה הייתה מעל 40%, אך המענק סורב מאחר והנישום דיווח כמחזור מהכנסות פטורות את המענקים שקיבל. האם ניתן כעת, לאחר שיוגש דו"ח מע"מ מתקן , לערער על החזר המענק, ולבקש אותו שוב? ואם כן, באיזה אופן?

עו"ד רו"ח יעקב דהן משיב:

ראשית יצוין, כי נושא מענקי הקורונה הינו בגדר "אדמה לא חרושה" ומשכך לעניות דעת הח"מ, יש תחילה לפנות בהשגה לרשות המסים, במסגרתה לציין את העובדות הנ"ל, ובפרט את העובדה, כי הוגש דוח מע"מ מתקן.

בנקודה זו אבקש להפנות להחלטת ועדת הערר לענייני קורונה – השתתפות בהוצאות קבועות לעסקים בהתייחס לערר 1063-21 אי.אם מערכות שילוט בע"מ מס' 515356889 נ' רשות המסים, פורסם ביום 7.4.2021, שם נקבע: 

"במצב דברים בו העוררת הגישה דוחות מתקנים למע"מ לגבי תקופת הבסיס, כך שמסד הנתונים עליו הסתמכה המשיבה בעת החלטה בהשגה השתנה, היה על המשיבה לבחון עמדתה בשנית. העוררת בכתב הערר ובתגובה המשלימה טענה כי המשיבה נמנעה מלדון בטענותיה בנימוק שכבר ניתנה החלטה בהשגה והפנתה אותה להגשת ערר זה. במקרה זה, המשיבה נמנעה מלהפעיל את שיקול דעתה ולבחון את טענות העוררת לגבי הדיווחים העדכניים למע"מ.

רשות מנהלית מוסמכת לשקול מחדש את הנתונים שלפניה ולשנות מהחלטתה הקודמת, על סמך נתונים חדשים שיובאו לפניה. על אף העובדה שרק לאחר מתן ההחלטה בהשגה העוררת הסבירה את הפער בין הנתונים בבקשה למענק לבין הדיווחים למע"מ, במקרה זה ראוי היה שהמשיבה תבחן מחדש את החלטה בשנית לנוכח שינוי הנסיבות. הלכה היא כי על הרשות להמשיך ולשקול החלטתה ולשנותה במידת הצורך:

"על הרשות המינהלית חלה חובה מתמדת ומתמשכת להפעיל שיקול דעת. חובה זו הולכת ומתעצמת עם חלוף הזמן, במובן זה שיתכן כי החלטה שהייתה תקפה במועד קבלתה, עשויה להפוך לבלתי סבירה מכוח חלוף הזמן ושינוי הנסיבות שבא עמו" (עע"מ 6186/17 ברקוביץ נ' המועצה המקומית מבשרת ציון (פורסם בנבו 25.11.18)).

כמו כן, ראה ערר 1399-21 יוחנן קאהן, ת.ז 11910221 נ' רשות המסים, פורסם ביום 14.9.2021, שם נקבע:

"אשר לסמכות להאריך את המועד להגשת בקשה, סמכות זו היא פועל יוצא של סמכותה הטבועה של המשיבה. כפי שציינה המשיבה, היא רשאית להפעיל את הסמכות ולהאריך מועד בהינתן טעמים מיוחדים המצדיקים זאת".

עיננו הרואות, כי דרך המלך היא לפנות בהשגה לרשות המסים, וככל ותתקבל החלטה הדוחה את ההשגה, יש להגיש ערר לועדת הערר ולהעלות את טיעוניכם שם.

מומלץ להתייעץ עם משרדנו על מנת לבחון את פרטי המקרה הספציפי, ככל שיידרש. 

המשיב - עורך דין ורואה חשבון יעקב דהן עוסק בתחום המסים, המסחרי והפיננסי, בעל ניסיון מקצועי בתחומו המשלב את תחום המשפט והחשבונאות, בעל ידע וניסיון רב בדיני המס הישראליים, בדגש על ליווי וייצוג מול רשויות המס, רשויות חקר ופרקליטות, בשלבים מנהליים ובערכאות, בהליכי שומה אזרחיים ובהליכים פליליים בתחום המס, הלבנת הון וצווארון לבן.   

למען הסדר הטוב יובהר, כי התשובה האמורה אינה מהווה תחליף לייעוץ משפטי, ואין הח"מ אחראי לתוצאות השימוש בה. כמו כן, אין במידע האמור כדי להוות תחליף לייעוץ משפטי ואין באמור כדי להוות מענה לנסיבות מקרה קונקרטיות ו/או ספציפיות, לחוות דעה או להביע עמדה ביחס למקרה מסוים.